O aquecimento está em um ponto crítico. "Está operando à beira da lucratividade."

• O setor de aquecimento está à beira da lucratividade – os custos de emissão e as instalações antigas forçam investimentos planejados há décadas.
• - Gliwice mostrou que é possível - o Green Energy Park prova que até mesmo uma cidade de médio porte pode ser líder em transformação - diz Anna Węgrzanowska, diretora do Public Sector Client Office do PKO Bank Polski.
• Financiamento como um quebra-cabeça – o sucesso dos projetos depende da combinação de subsídios, créditos e empréstimos já na fase de conceito.
• O relatório WNP e WNP Economic Trends "Calor sob pressão. Principais mudanças e investimentos no aquecimento polonês" será lançado em breve durante os Dias de Energia em Katowice .

O setor de aquecimento urbano na Polônia tem sido descrito há anos como "à beira do abismo". A maioria das instalações é movida a carvão e tem mais de 30 anos. Do ponto de vista bancário, qual é a credibilidade das empresas de aquecimento urbano e municipal hoje?

Analisamos cada situação individualmente. Muitos fatores influenciam a capacidade de crédito – histórico financeiro, planos de investimento e o grau de disposição do governo local, como proprietário dessas entidades, em apoiar a empresa com capital, por exemplo, por meio de garantias ou empréstimos subordinados. Não presumimos que uma estrutura societária será superior a outra – avaliamos cada empresa em relação às suas capacidades realistas.

Investimentos sob o microscópio das instituições financeiras

No entanto, suas capacidades costumam ser limitadas, o que dificulta o investimento. E, referindo-se à primeira pergunta, como as instituições financeiras percebem a saúde financeira geral do setor?

É verdade – o setor de aquecimento polonês ainda opera à beira da lucratividade. Anos de privação de investimentos forçaram as empresas a depender de instalações antigas, ao mesmo tempo em que tiveram que modernizar rapidamente seus sistemas . Somam-se a isso os enormes custos das emissões de CO2, que drenam os orçamentos corporativos. É como pedir a alguém para correr uma maratona com uma mochila pesada nas costas – é possível, mas exige um esforço sobre-humano.

É por isso que cada decisão de investimento hoje não deve ser apenas calculada até o último centavo , mas também cuidadosamente considerada com o futuro em mente. Simplesmente "tapar buracos" não é suficiente. Os bancos têm uma visão de longo prazo dos projetos – se eles realmente melhorarão a situação da empresa em 5 a 10 anos ou simplesmente lhe darão algum tempo. Esta é uma realidade difícil, mas é justamente por isso que é tão importante que os investimentos sejam feitos com cuidado e com o envolvimento de parceiros financeiros desde o início.

Então, vamos à ação prática. Gliwice é frequentemente citada como um exemplo de coragem e inovação. A PEC Gliwice implementou o Parque de Energia Verde – um projeto que combinava usinas de incineração de resíduos, um parque fotovoltaico e bombas de calor. Quais foram os maiores desafios no financiamento de tal investimento? Será que um modelo multicombustível como esse, com elementos de energia renovável e armazenamento, poderia se tornar padrão nas cidades polonesas?

O desafio era avaliar a eficácia da combinação de diferentes tecnologias e do alinhamento de diferentes fontes de financiamento. É como montar um quebra-cabeça em que cada peça vem de uma caixa diferente – era necessário garantir que todas se encaixassem. Um incinerador de resíduos tem características específicas diferentes, uma usina fotovoltaica, uma usina térmica e uma bomba de calor ainda outras – e cada peça exigia uma análise separada, mas também uma avaliação da viabilidade econômica de todo o projeto.

Depois, há a questão financeira: uma subvenção, um empréstimo do Fundo Nacional para a Proteção Ambiental e Gestão da Água, a contribuição da própria empresa e um empréstimo bancário. Planejar tudo foi um enorme desafio. Mas Gliwice mostrou que é possível – uma cidade comprometida em construir independência energética com base na inovação. Isso prova que a transformação não é só para metrópoles.

Este é um modelo a ser copiado?

Não existe uma receita única, pois cada cidade tem recursos, condições e necessidades diferentes. Mas Gliwice oferece inspiração: demonstra que coragem, determinação e boa cooperação entre o governo local, a empresa de aquecimento e o banco podem transformar o aquecimento local em algo moderno e eficiente.

Como funciona na prática a coordenação de acordos financeiros tão complexos? Afinal, como você disse, envolve não apenas empréstimos bancários, mas também subsídios, verbas do Fundo Nacional para a Proteção Ambiental e Gestão da Água e fundos da UE.

"É verdade, essa montagem é um quebra-cabeça muito complexo. Primeiro, a empresa precisa responder a perguntas-chave: qual impacto econômico, ambiental e social ela deseja alcançar com a implementação do projeto, quais são as restrições e oportunidades locais, qual tecnologia deseja usar, como essas soluções se encaixam na matriz energética local e, por fim, quais investimentos são necessários, quais custos e receitas o projeto gerará."

Só então começam as discussões sobre o financiamento, e o banco avalia o plano de negócios. O banco avalia o projeto principalmente do ponto de vista econômico-financeiro , mas também verifica o impacto ambiental do projeto. Sincronizar diferentes fontes de financiamento ao longo do tempo é certamente um desafio.

Uma empresa não pode tomar um empréstimo sem a certeza de receber uma subvenção , e um banco não fornecerá financiamento se o projeto não tiver fontes de financiamento garantidas. É como fazer malabarismos com várias bolas ao mesmo tempo – se uma cair, o quebra-cabeça inteiro desmorona. É por isso que o papel das instituições financeiras é tão crucial na fase de concepção, não apenas na hora de contratar um empreiteiro e de fato investir os recursos na implementação.

Desafios e dilemas financeiros e tecnológicos

A Associação Polonesa de Energia Térmica (PTEC) prevê que o valor dos investimentos no setor de aquecimento até 2050 poderá variar de PLN 299 bilhões a PLN 466 bilhões. Será que o sistema bancário polonês consegue lidar com empreendimentos tão gigantescos?

É importante lembrar que estamos falando de investimentos que abrangem um quarto de século e centenas de projetos diferentes — desde a modernização de pequenas salas de caldeiras até a construção de grandes sistemas multicombustíveis. Os bancos não são, e não serão, a única fonte de financiamento.

Os subsídios são os mais baratos, seguidos pelos empréstimos preferenciais e, só então, pelos empréstimos comerciais . Mas esse elemento "mais caro" costuma ser decisivo – permite que uma empresa decole mais rápido e alcance resultados econômicos tangíveis, em vez de esperar anos pela janela perfeita de subsídios. O papel dos bancos é ser o parceiro que dá os retoques finais no projeto e o coloca em prática.

Hoje, o aquecimento é um laboratório de novas tecnologias – desde instalações solares térmicas até armazenamento de calor. Até que ponto os bancos consideram riscos tecnológicos e regulatórios, como alterações tarifárias ou o sistema ETS?

Estamos analisando ambos os aspectos, e não vou negar: é um desafio. Tecnologias que eram apenas pilotos há alguns anos agora estão sendo implementadas na prática. Isso sempre traz riscos adicionais: a instalação funcionará conforme o esperado e realmente gerará as economias esperadas?

Somado a isso, há o fator regulatório – mudanças nas tarifas, custos de emissão de CO2 e regras do ETS. Na prática, isso significa que empresas e bancos precisam planejar investimentos com 15 a 20 anos de antecedência , sem saber como será o ambiente regulatório daqui a cinco anos. É por isso que os bancos defendem com tanta veemência um ambiente regulatório estável e previsível que permita o financiamento desses projetos ambiciosos, porém necessários.

Gliwice, com seu Parque de Energia Verde, tornou-se um símbolo de coragem e inovação. Mas será este um caso único ou o início de uma tendência que também se refletirá em outras cidades?

Gliwice é uma pioneira que demonstrou que uma cidade fora da metrópole pode ser uma líder em transformação. Mas eles não são, e não permanecerão, os únicos. Cada vez mais governos locais estão começando a analisar diversos modelos para modernizar sistemas de aquecimento – usando diferentes tecnologias.

Em algumas cidades, a energia geotérmica será a escolha natural, enquanto em outras, a recuperação do calor residual da indústria local, e em outras ainda, incineradores ou parques solares. Não se trata de copiar a solução de Gliwice, mas sim de se inspirar em sua abordagem. A chave é tratar a transformação do setor de aquecimento não como uma tarefa árdua , mas como um projeto estratégico que realmente melhorará a qualidade de vida dos moradores e a competitividade da cidade.

Os governos locais têm capacidade limitada de endividamento e, sem a participação deles, é difícil falar em transformação do setor de aquecimento. Como o banco vê o papel deles em tais projetos?

O papel dos governos locais na transformação do aquecimento

Os governos locais devem ser estrategistas – eles são o ponto de partida para todo o quebra-cabeça. Eles entendem melhor as necessidades locais e sabem quais soluções fazem mais sentido em suas circunstâncias. Mas seu papel não se limita a definir a direção. Eles também devem buscar parceiros, instrumentos de apoio e, acima de tudo, ter a coragem de tomar decisões de investimento .

Da nossa perspectiva, é crucial que os governos locais convidem os bancos para as negociações o mais cedo possível. Não quando o projeto estiver pronto, mas na fase de conceito. Assim, poderemos ajudar a moldá-lo para garantir o sucesso — tanto financeiro quanto tecnológico.

No entanto, os governos locais não podem arcar sozinhos com o ônus da transformação energética para aquecimento local . As garantias estatais ou do BGK são, sem dúvida, um instrumento desejável para apoiar as empresas de aquecimento locais no processo de transformação energética: para os bancos, elas limitam o risco dos empréstimos concedidos e, para as empresas de aquecimento, abrem mais portas para o financiamento bancário.

E se olharmos para o futuro, quais tecnologias poderão se tornar os pilares do aquecimento polonês? Podemos falar de uma solução única e dominante?

Não existe um caminho único que todas as cidades seguirão. Cada empresa de aquecimento parte de um ponto diferente e tem oportunidades diferentes. Para algumas, a direção natural será o desenvolvimento de fontes de energia renováveis ​​– parques solares ou usinas de biogás. Para outras, a energia geotérmica, que está se mostrando muito eficaz em certas regiões da Polônia. Em muitos lugares, a recuperação de calor residual da indústria ou de sistemas de esgoto tem um potencial enorme.

Também vale a pena ficar de olho no que está acontecendo na Europa – a Finlândia já está testando pequenos reatores nucleares modulares para alimentar sistemas de aquecimento urbano. Na Polônia, essa ainda é uma perspectiva distante, mas não podemos nos fechar a tais inovações. O futuro pertencerá a uma combinação de tecnologias adaptadas às condições e necessidades locais.